危险化学品生产安全事故呈现“四多”的特点

中国石化联合会安全生产办公室主任王如君对“四多”进行了分析。他指出，重点环节是指生产环节。通过对2006~2010年的事故统计分析，目前生产环节的事故起数和死亡人数所占比例处于所有环节首位；重点地区是指危险化学品重点地区，这些地区事故总量占比例大，危化品伤亡事故超过年度控制考核指标红线的地区事故死亡人数占全国总数的60%，其中中西部地区事故数量呈现上升势头；重点月份是指每年的4、5月份和岁末年初，4、5月份是生产旺季，容易发生事故，冬季则是北方化工企业事故高发季节，部分化工企业和建设项目为了赶进度、赶工期，安全管理弱化，也容易导致事故发生；化工企业内部特种作业事故仍然占很大比重，中毒和窒息事故死亡人数占死亡总人数的1/4，且多由于进入受限空间但安全管理不到位造成。

王如君认为，以上“四多”暴露了石化行业发展过程中的一些问题：首先是部分中西部省份石化产业发展速度过快，但经济发展规划和区域建设规划的安全要求没有跟上，安全管理比较薄弱，给安全生产带来新的问题。其次是部分企业安全管理出现滑坡迹象。在近年石化行业发生的所有安全事故中，虽然因设备设施、技术设计和安全设施缺陷所导致的事故也占到相当比例，但因执行制度不严而导致的各类“三违（违章、违纪、违规）”事故死亡人数所占的比例最大，其中化工企业内部特种作业事故大多是因为安全管理不到位造成的。

234