湖南长沙连续12年无较大生产安全事故

搞好“三项保障” 狠抓责任落实

近年来，长沙县逐步形成了从体制机制、财政投入和队伍建设等方面予以充分保障。

一是加强机制保障。形成了研究部署工作的“常会”机制，县委、县政府每年多次召开会议，及时研究解决安全生产工作中存在的矛盾和问题。形成了责任到岗到人的“常管”机制，各级、各部门建立了主要负责人、分管安全的副职以及其他副职“一岗双责”的安全生产责任制度，每年组织进行严格考核，奖惩兑现。形成了部门联动的“常检”机制，每逢重大节日和重要时段，由县政府统一部署，部门联动，以排查整治安全隐患为重点，组织开展安全大检查,促进了各项安全生产工作的落实。

二是加强经费保障。县财政对安全生产工作的投入逐年增加，去年安全生产专项经费达600多万元，主要用于宣传教育、年度奖励、专项整治、重大隐患治理、应急救援、行政许可、示范乡镇创建等。今年,在全面压缩政府部门工作经费的情况下，该县安全生产工作经费不但没有压缩,反而增加了，县财政还决定每年给乡镇安监站补贴部分工作经费。

三是加强安监队伍建设。2003年成立安监机构以来，安监队伍不断壮大，县安监局由刚成立时的6名工作人员增至20多名。各乡镇（街道）设立了安监站,并配备2-4名专（兼）职安监员,各村（社区）都明确了1名经培训并持证上岗的安全生产信息员。全县基本形成了“横向到边、纵向到底”的安全生产监管体系。

突出重点领域 加强安全监管

县政府以高危领域为重点，采取一系列措施加强安全生产工作。

一是深入开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路交通和水上交通、人员密集场所消防、特种设备等安全专项整治。2002年以来，共取缔非法开采的非煤小矿10多家，关闭不具备安全生产基本条件的地下矿5家，关闭高污染的化工企业30多家，取缔烟花爆竹非法生产经营300多家；2004年，引导13家烟花鞭炮生产企业全部退出生产。

二是抓好重大隐患治理。2006年，县域内一关闭10多年的钨矿死灰复燃，非法开采迅猛，矿洞达30多个，开采人员最多达3000余人。为彻底消除隐患，县政府投入30多万元，对所有矿洞实施了爆破封堵。为彻底解决了非法开采问题，成立了由12名人员组成的管理小组，县政府每年安排专项工作经费40万元。暮云镇湘江兴马洲渡口，渡船是一艘普通船，近几年来存在违规渡运小汽车和人车混渡的问题。今年，县政府投资120万元，购置了一艘可载3-4台小汽车的汽渡船，并对码头进行改造，新渡船近期将投入使用。

三是严格安全准入。从2005年起，县政府对招商引资项目进行严格的安全审查，明确不引进、不审批影响县域安全生产的高危企业，停止地下矿建设项目,全县安全生产环境得到了极大改善。

广泛宣传教育 全面创建安全示范乡镇

一是充分利用各种媒体，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展了一系列宣传教育活动。今年从5月份开始，以《今日星沙》报为载体，举办安全生产宣传专栏，每周1期，时间为一年。二是认真抓好安全教育培训，全县高危企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达100%。三是大力开展安全生产示范乡镇创建活动，基层安全生产基础工作得到加强。