民营石油企业呼吁国家放开原油进口权

11月26日，全国工商联石油业商会会长张跃在北京表示，石油垄断弊病甚多。

他认为，长远来看我国用油量是世界第二，但是炼油能力却占到世界炼油能力的百分之十几。

由于没有原油进口权，我国民营企业的炼油能力与产量相差巨大，张跃表示，我国民营炼油厂有60多家，一年的炼油能力在1亿吨左右，可是实际炼油量在5000万吨左右。张跃透露，像精细化工这样的技术，我国落后于亚洲地区的日韩，亦落后于台湾地区的整体技术。“由于石油行业垄断，造成我国民企失去了很多发展的机会”。

短期来看，他认为现阶段柴油荒是国内主要石油集团对柴油消费市场估计不足，他给出的数据是，1-10月石油消费量同比增长10%左右，但1-10月份我国成品油出口2290万吨，同比增长19.8%，其中9月份出口290万吨，10月出口188万吨。

“在国内需求高速增长的情况下，国内出口仍在大幅增长，这就反映出目前仅靠几家国有石油公司做进出口，在反映市场供求关系变化上肯定是滞后的”。

对此张跃提出三点建议。首先， 培育多元化石油市场，尽快制定新36条的实施细则，建立公平市场准入制度，建立以三大石油公司为主体，民营外资共同参与的市场格局。

其次，逐步放开对非国营石油企业的进口控制。在两大公司大量进口原油的同时，给予地方炼厂原油进口权或使用权（可暂时先使用非国营贸易配额），并应逐渐增加这些企业的原油进口数量。准许非国营进口配额的原油在市场上自由流通，使地方炼厂具有平等的地位。

再之，搭建可交易的石油平台，获得世界石油市场定价的话语权。

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