陕西 “油改气”仍有三道难题

准予备案年检打开绿色通道

近日，陕西省有关部门出台了《加强天然气汽车改装质量安全管理工作的通知》。该文件规定公安车辆管理部门对油改气车辆办理变更登记，并受理年度检验。

据西安市三环天然气动力汽车有限公司的张志勇介绍，该规定出台前，西安市已经有大约5万辆左右的双燃料车辆。这些车辆中除一些出租车、公交车外，都是一些私家改装车辆。“以前，这些汽车要年审时，我们还要帮助一些车主把气瓶和线路改回去，否则，车管部门年审时就无法通过。现在，终于盼到有合法身份的这一天了。”

早在2005年，西安市就开始实施在用汽车天然气改装工作，但是按照道路交通安全法规，交警部门只对登上产品公告中的车辆才给予审验，“油改气”车辆一直无法正常变更和审验。这个通知的出台，给陕西省在用汽车天然气改装工作打开了一条绿色通道。

10万元汽油车适合改装

说起刚出台的“油改气”政策，长安大学汽车学院刘生全教授认为，“油改气”和甲醇汽油的推广一样，都是国家实施节能减排政策的相应举措，应该大力推行。但是，“油改气”政策的实施涉及到社会公共安全问题，因此，应该规范有序地推行。

张志勇认为，不是所有的汽车都适合改装成天然气，10万元左右的汽油车是目前改装车辆的首选。年限太长的车辆、柴油车辆和排量2.0升以上的车辆，张志勇认为不太适合改装成天然气汽车。他举例说，一辆1.6升排量的乘用车，如果1年行驶里程是2万公里，原先烧93号汽油(陕西境内每升7.6元)，改装成燃烧天然气(陕西境内每立方3.55元)汽车后，一年能够节省大约7000元费用，半年就能将改装费用省下来。

据西安市发展节能与新能源汽车协调领导小组办公室的吴小虎介绍，国家对于“油改气”车辆只是一个指导性的规范，具体改装车应当具有什么样的标准，陕西省目前也没有一个具体的标准。他说这是“油改气”政策落实需要迈过的第一道门槛。目前，西安市发展节能与新能源汽车协调领导小组办公室正在牵头抓紧制定陕西省地方标准《在用汽车改装天然气汽车技术条件》，争取在3月底前能够通过。

吴小虎说，改装企业不是能对所有类型汽车都能改装，应当通过技术测试和鉴定，判断一个改装企业是否具有改装相应类型汽车的能力和资质，“这个地方标准是关键的一个环节”。

改装企业不能是路边店

陕西省质量技术监督局下属特种设备安全监察局是这次文件的牵头单位。该局工作人员张静告诉记者，“油改气”改装企业应当同时具备道路运输管理机构颁发的含从事电气系统、供油系统专项维修作业的三类及三类以上机动车维修资质，以及质量技术监督部门颁发的特种设备安装改造维修许可证资质，才能够从事“油改气”作业。

据介绍，目前西安市具备特种设备安装改造维修许可证的改装企业有28家。但是，目前这28家改装企业资质良莠不齐，有些甚至并不具备三类机动车维修资质。吴小虎告诉记者，西安市目前正在牵头抓紧制定《在用汽车改装天然气汽车企业开业条件》地方标准，在标准中对改装企业提高了软硬件要求，要求必须具备二类及二类以上机动车维修资质。“标准太低，一个路边店都可以改装，会给公共安全造成莫大隐患。”吴小虎告诉记者，缺乏规范管理改装企业的政府标准是陕西省当前“油改气”政策落实过程中必须要迈过的第二道门槛。

据张志勇估计，西安市非法改装企业目前大约有200多家，很多仅仅只是一个路边小店。而目前西安市现有的28家改装企业需要重新洗牌，有些可能难以取得政府规定的汽车维修资质。一些非法改装企业，改装一辆天然气汽车，只需要2000多元，是正规改装厂价格的一半。汽车改装后，无法进行安全检测就出厂，给人身和财产安全带来很大隐患。张志勇透露，目前西安市正在对现有改装企业进行摸底调查，同时对社会现有改装车辆进行登记注册。“油改气”毕竟属于车辆出厂后进行的油路和电路改装，因此，相应的后续管理问题非常重要。吴小虎告诉记者，现在急需制定出一个天然气汽车的地方管理办法，这是陕西油改气政策落实过程需要迈过的第三道门槛。据记者了解，西安市压缩天然气汽车安全管理办法正在抓紧制定中。