河北山东土法炼油作坊屡禁不止 监管部门不作为

土法炼油作坊屡禁不止，而今反呈全面铺开态势，除了投入与收益的利益诱惑、油品需求旺盛的市场环境，还在于当地村民苦无产业支撑，监管部门不作为

刺鼻的气味从田间飘出。

这是太行山东麓以化工为标志产业的元氏县，位于石家庄市南行30公里。不为路人所知的是，数以百计的废塑料(10355,-130.00,-1.24%)土炼油作坊，就埋隐于农田间。

这些作坊从生产简陋的炼油炉设备，到收购废塑料提炼低质混合油，再销售给小加油站，已在当地形成一条土法炼油的完整产业链。

以废塑料和废旧轮胎为原材料的土法炼油，因投资少，每台设备平均造价3万元左右；产出快，一个月即可收入万元，而成为中国许多农民发家致富的速成“产业”。但其生产过程却给环境带来强致癌物二恶英等污染物，生产的劣质油可能造成汽车的机器损伤，同时干扰成品油市场。

土法炼油作坊屡禁不止，而今反呈全面铺开态势，除了投入与收益的利益诱惑、油品需求旺盛的市场环境，还在于当地村民苦无产业支撑，监管部门不作为。

“二恶英之乡”

元氏县苏村乡无极山下，一个新建的废塑料炼油作坊隐伏在田间。

这个作坊离最近的村子只有400米，处于地势凹陷处，且距公路较远，十分隐蔽，是搭炼油炉的“理想之选”。若在冬天，季风直吹向村子，二恶英等剧毒气体也将随风飘散于村头村尾。

作坊里只有两台炼油炉。废塑料从炼油炉顶部靠人工加入，封闭进料口后，炉底以煤加热；电机则带动搅拌装置，将炉内塑料搅成碎片，使之熔融充分，锅炉上方有钢管导出生成的气体，将之冷却，产出混合油。

作坊外的地上堆满了白色废塑料，这些塑料已被粉碎为10厘米左右的碎片，几个妇女在废塑料堆中清除杂物。一座帐篷正在搭建，作坊需要日夜看守，以防发生偷油偷料情况。

运行十天后，这个小作坊已经售出8桶油，每桶880元。

当地这些利用废塑料炼油的作坊，因其粗糙简单和无证经营被缀以“土”字。按照规定，炼油项目需进行环保评估、安全评估、消防报建，申请并通过地方政府相关职能部门的检测、验收，达到国家相关标准要求后，才能进行生产，同时，还需按国家规定纳税。

但当地所有作坊均无履行上述手续，也无合法生产证件，更提不上缴纳税款。与法律漏洞相伴的，则是严重的污染甚至安全问题。

炼油炉的烟囱冒出阵阵黑烟，其中包括塑料品熔融时产生的剧毒物质二恶英、煤燃烧过程中产生的二氧化硫，以及燃烧不充分产生的粉尘。

长期吸入微量二恶英，可产生生殖和发育问题、损害免疫系统、干扰激素，甚至导致癌症。二氧化硫则是一种强刺激性气体，长期吸入可导致鼻黏膜受损，大量吸入甚至可能发生窒息。颗粒微小的粉尘吸入后，可能导致肺病，严重者可患肺气肿。

不仅如此，炼油过程中如果温度控制不好，锅炉内压失控，还可能发生爆炸，近些年当地已发生多起爆炸事件。

附近村民反映说，塑料垃圾运输经过村子时，气味酸臭；人人都知道这些作坊有污染，但不敢公开站出来反对，“谁也不愿意得罪人，怕惹麻烦”。

苏阳乡纸屯村，是元氏县土炼油的始发地，土炼油规模亦为该县最大，是河北省土炼油污染“重灾区”。该村不分老少均投入土炼油，形成一条走出河北，涉足山东的完整产业链——有村民专为土炼油提供设备和技术支持，并输送到外村；有专门人员从山东等地收购废塑料；还有村民去外村收购粗产品混合油，或做燃料，或二次提炼出汽油、柴油；另有村民负责将这些柴油、汽油销往加油站，有的村民甚至曾手拎油桶，在路边招徕来往车辆。

而山东，亦是土法炼油的一个集聚地，当地盛行的是在农民眼中“颇有技术含量”的废旧轮胎土炼油。

山东滨州一位长年从事此业的人士告诉《财经》记者，废旧轮胎裂解炉与废塑料炼油炉类似，但规模更大，每个炉可装5吨至10吨轮胎，人工进料后密封，用煤加热，裂解过程中，黑烟滚滚，臭气冲天，产生大量二恶英和二氧化硫。油炼出后，炉内高温使冷却水瞬间蒸发，与炉内溢出的有害气体混合变成黄色水汽，其中富含二氧化硫和油气，方圆几里均可闻到。

对于这类土炼油作坊的污染问题，地方政府并非不知情。实际上，禁止这类土法炼油的行动，已进行了十年之久，却一再重复“野火烧不尽，春风吹又生”的状态。