技术标准还不全面，法规却马上要成型——德国氢能市场迎关键时刻

作为欧洲最大的经济体和化工生产大国，德国的氢能产业发展备受关注。近期，德国公用事业行业协会(BDEW)发布了一份关于氢能的讨论性文件。在文件中，BDEW表示，对于德国和欧洲的氢能行业，正确的决策和支持机制至关重要，直接决定德国和欧洲氢能行业的发展路线，其中，2023年和2024年又是制订政策的最关键两年。而就在BDEW发布报告不久，德国联邦政府发布的一项最新氢政策则引发了争议。市场人士认为，这项要求液化天然气(LNG)港口设施同时必须处理清洁氢气的政策会对LNG和氢气两个行业都带来重要影响。

在氢能市场发展的讨论文件中，BDEW表示：“在德国和欧洲，2023年和2024年将是决定性的两年，将决定氢能能否在这里加速发展，整个价值链是否扩大以满足各个行业的需要，以及成本是否可以逐步降低。”该文件指出，围绕氢的投资仍然存在不确定性，只有一小部分低碳氢项目进入了最终投资决策，其他项目还在悬而未决的阶段。

在BDEW对氢能市场的初步发展阶段提出的建议中，该机构认为，2023年和2024年，德国的当务之急是建立氢中心，并支持衍生品进口。到更远的时间，如2030年，使氢的成本与目前的化石燃料相比具有竞争力。对于基础设施建设，该文件呼吁建立一个“有吸引力的监管制度”，用于基础设施和储能的投资和发展，包括将氢气混合到天然气管网中，以及在2024年年底之前制订天然气管网接入的早期标准。此外，BDEW认为，德国需要尽快制订一项欧盟范围内的统一氢标准，以使绿氢的跨境流动顺利进行，促进可再生氢生产的发展。

此外，作为安全措施，BDEW还建议，在没有氢气供应的情况下，使用“非脱碳和不可再生气体”作为供应安全的后备。

在BDEW发表文件不久，德国联邦政府于7月7日通过了一项法律草案。该草案将允许修改《LNG加速法案》，要求从2044年年初开始，需要使用LNG进口终端来进口绿氢。这一时间点看似久远，但市场人士认为，该修正案要求固定LNG进口终端需要证明在2043年年底之前具备处理氢气或氢衍生物(如氨)的能力，而LNG终端的组件很难在建设完成后改造。这意味着，建造法案要求的，可以同时处理氢气和LNG的终端，并不是可以远在2043年完成的任务，而是需要在规划过程中就进行有关工作。对于相关企业来说，效果其实是立竿见影的。德国企业乃至欧洲企业如果再建设LNG终端，就必须在早期规划阶段就设计绿氢终端装置。

市场人士认为，如果处理得当，通过LNG终端进行氢和氢衍生物的进口可以保证安全，且有利可图。ICIS预测，如果德国成功绑定LNG与氢进口，将在欧洲整体氢供应安全中发挥着关键作用。ICIS预计，通过LNG终端运输的氢气和氢衍生物的份额将小于从北非通过管道进口的氢气，到2050年，德国氨制氢进口量将达到83太瓦时。而对于能源安全，ICIS认为并不会产生过大影响，因为自北非的管道进口量预计将达到近400太瓦时，来自乌克兰的管道进口量也可能达到90太瓦时。而相对应的，不论是德国政府165太瓦时的2050年氢总需求量预测，还是ICIS预计的仅为121太瓦时的需求量，德国氢进口量都会远大于氢需求量。市场并非德国企业担忧的重点。

ICIS表示，问题的关键如BDEW在报告中所言，德国乃至欧洲尚没有氢气混合进入天然气管网的具体标准，绿氢和绿氨的相关进口终端技术也在不断发展中，目前并不成熟。因此，消息一出，德国市场参与者立即对此表示担忧。他们认为，如果技术迭代造成技术差异，将导致工厂运营商需要不断投资新的基础设施。如果只需要投资绿氢或其衍生物设施还相对容易，但一旦LNG与绿氢绑定，则未来的LNG设施也可能会不断推倒重来。市场人士表示，该法案的初衷应该是避免企业进口化石燃料设施的投资作废，且如果绿氢陷入短缺，LNG也可以方便地弥补缺口，近期旨在进口化石燃料的新项目仍会在未来发生作用。这也是BDEW为代表的行业机构的共识。但是，在目前可靠标准尚未出现的时候，德国就发布法案，无疑引发了市场人士的担忧。