堵不如疏——浅谈欧盟环保政策

1月16~20日，2023年度达沃斯论坛在瑞士举行。期间，美欧贸易争端是本届年会讨论最激烈的话题之一，欧洲与美国针对美国《通胀削减法案》的争论受到广泛关注。究其原因，通过《通胀削减法案》，美国选择了激励企业环保技术发展的思路。这和欧洲以惩罚污染者为主的环保发展思路正相反，造成包括化工企业在内的欧洲企业“心向”美国。笔者认为，在目前的局面下，欧洲与其和美国争论《通胀削减法案》，不如尽快推出自身的环保激励法案，以获取包括化工业界的工业界“民心”。

早在达沃斯论坛召开之前，欧洲化工行业的高管就已经向欧盟进行相关呼吁。他们认为，相较于美国的《通胀削减法案》，欧盟绿色协议已经显得过时，并不能鼓励积极、持久的变化。业界认为，欧洲各国空有减排目标和净零排放目标，但缺乏支持性的、激励环保技术迭代的驱动政策。这不利于欧洲化工行业获取投资。

反观美国，已经生效的《通胀削减法案》准备将大笔资金用于各类新兴环保技术。对化工行业来说，这一方面意味着企业有能力对环保技术进行快速发展和迭代，一方面还会带来更多的化学品新需求，这对于欧洲化工业界来说是不可多得的机会。目前，欧洲化工业界普遍希望加速转型，美国的激励政策恰恰给了他们这个窗口。在达沃斯论坛上，比利时索尔维的高管就公开表示了对美国绿色补贴的期待。

目前，欧洲化工业界普遍期待欧盟和英国推出类似于《通胀削减法案》的环保激励法案，以保证欧盟化工业的竞争力。否则，企业将会把生产基地从欧洲转移到美国，削弱欧洲在汽车、电池、清洁能源等领域的产业竞争力。尽管欧洲政界普遍批评美国的《通胀削减法案》，但欧盟委员会主席冯德莱恩在年会开幕当天表示：“我们欧洲人需要更好地培育自己的清洁技术产业。”美国《通胀削减法案》已经生效，留给欧盟的时间并不多。