Cefic：欧盟需为化工业创造有吸引力环境

近日，欧洲化学工业委员会(Cefic)总干事马尔科·门森克表示，美国已成功通过《通货膨胀削减法案》(IRA)为化工企业建立了一个绿色商业案例，欧盟应该效仿。门森克表示，欧盟的碳排放权交易体系(ETS)改革和拟议中的碳边境调整机制(CBAM)是企业减少碳排放的两种工具，应该对化学品采取更友好的政策，以保持全球竞争力。目前，欧洲的高能源成本以及对天然气发电的依赖，将在2023~2024年冬天继续构成挑战，欧洲的中小企业有理由担心自己的生存将需要政府的支持。

　　欧洲能源要紧张两个冬季

在2月俄乌冲突刚升级时，欧洲化工业曾担心今年冬天欧盟各地实行天然气定量配给，可能迫使化工厂减产或停产。目前，这种担忧正在消退，因为尽管缺乏来自俄罗斯的天然气供应，但欧盟天然气库存已接近饱和。

不过，门森克指出，欧洲化工业对欧洲能源的担忧远未消除，挑战依然存在。他认为，依赖能源进口的欧盟可能仍需要应对2023~2024年冬季。门森克表示：“这将完全取决于从2023年4月1日开始，储气库能多快被填满。这正是行业需要关注的问题。”

门森克指出：“我们需要关注欧洲的中小企业。在欧洲，我们应该区分大公司和中小型企业，前者可以在全球轻松找到替代方案，但后者位于不太有利的位置。能源危机下，大公司的全球营业额和利润率可能仍然不错，但这些利润通常没有或只有一小部分来自欧洲。这对欧洲业务的长期投资来说是一个非常令人担忧的迹象。但是，中小企业受到的影响更大，这就是政府需要找到解决方案的地方。在这种情况下，政府需要给予中小企业支持。”

　　美国在绿色竞赛中领先

门森克称，IRA在美国的通过已经完全改变了全球绿色竞赛的格局。自美国国会8月通过该法案以来，全球化工企业的投资不断涌入美国，因为该法案考虑为清洁能源和化工项目提供数十亿美元的税收减免。

相反，欧盟对化工业规定严苛，在大多数情况下禁止直接补贴或税收减免。这一决定可能阻碍欧盟的发展。一些声音呼吁，欧盟如果不想落后，就必须修改这一规定。门森克表示：“我们需要看到，美国正在就气候问题建立一个商业案例，我们需要在欧盟做同样的事情。欧盟目前的一些想法或做法需要改变。”

欧洲化学工业的全球竞争力也将取决于碳成本。欧盟已经成功建立了碳排放交易体系，现在想要实施CBAM作为保护其产业的另一项措施。根据欧盟执行机构欧盟委员会的说法，CBAM将对进入欧盟的能源密集型材料征收进口税，具体取决于产品的碳排放含量，以及欧盟碳排放交易体系的价格与生产国支付的碳价格之间的差额。该计划将于2026年实施。

对此，门森克表示：“CBAM应该解决一些目前没有考虑到的问题，欧洲化工业的出口竞争力是关键挑战。问题不在于对进口商品征税，而在于如果自己的产品也在CBAM范围内，就失去了免费分配碳排放配额的资格。如果这种情况继续下去，欧洲化工业的出口将会因为成本上升而受损。”

　　化学回收方法也需关注

长期以来，和美国同行一样，欧洲化学品和聚合物行业一直在游说将化学回收视为一种有效的废弃物回收方法。在10月举行的德国杜塞尔多夫国际塑料及橡胶博览会上，化学回收成为许多公司的热门词汇。然而，欧盟一直对化学回收的发展不为所动。按照目前的欧盟法规现状和议事日程，化学回收的技术细节要等到2026年才开始讨论。

门森克表示：“欧盟现在正在决定如何计算产品的回收率，以及什么可以算数，什么不能算数。欧洲化工业希望，这些问题能尽早得到澄清。另外，欧盟需要对欧洲化工业提出的技术解决方案是否合理这一问题做出正确判断。目前看，欧盟要求明确的是，化学回收不会与机械回收竞争。在我看来，市场会解决这个问题。哪个方法将垃圾处理得越干净，它就越有价值，价格就会越高，这将是一个自然的发展。”