多个油气勘查探矿权挂牌出让,市场化改革给民企带来新机遇

注意到,12月7日,青海省自然资源厅发布7份公告,宣布将该省多个油气勘查探矿权挂牌出让。

公告中,油气勘查探矿权挂牌出让区块分别为青海柴达木盆地大柴旦-都兰区块、格尔木东北区块、都兰-乌兰区块、德令哈区块、乌兰区块、德令哈-乌兰2区块、德令哈-乌兰1区块。探矿权挂牌出让勘查矿种为石油天然气,首设出让期限为5年。

2022年以来,国家进一步加大了石油天然气区块出让力度。截至目前,自然资源部今年已挂牌出让了包括广西柳城北区块、鹿寨区块、黑龙江松辽盆地林甸1、2、3区块、拜泉南区块等多个油气勘探区块。

更多油气勘查探矿权的挂牌出让,可大量吸引各类资本进入油气开发领域,推进油气市场化改革进程。对于民营资本来说,这也意味着更大的机会。

多个油气探矿权出让

在出让油气探矿权的区域中,规模最大也最受瞩目的,是新疆。

11月11日,新疆2022年第一批塔里木盆地轮台北区块油气勘查、塔里木盆地麦盖提区块油气勘查等9个油气区块探矿权成功挂牌出让,成交总额31.17亿元。

此次挂牌出让共吸引23家(疆内5家、疆外18家)企业报名参与竞买。其中,国有企业7家,民营企业16家,占70%。

9个区块经多轮竞价,最终被5家企业竞得。新疆能源(集团)石油天然气有限责任公司、陕西延长石油(集团)有限责任公司成最大赢家,分别竞得3个区块。另外,新疆元洲石油天然气有限公司、内蒙古万创实业集团有限公司和宁夏巨力房地产开发有限公司各竞得1个区块。

11月16日,由自然资源部委托兵团自然资源局公开挂牌出让的新疆准噶尔盆地中部新安区块、塔里木盆地永兴区块和铁门关区块,通过竞价,最终以5.3158亿元成交。

此次挂牌出让的3个油气探矿权,矿区面积共计735.177平方公里,起拍价为588万元,共吸引16家(疆内3家、疆外13家)企业报名参与竞买,最终经过近4个小时、348次竞价,3家公司分别竞得3个区块,首次出让期限为5年。

注意到,目前,新疆还有塔里木盆地莎车等5个石油天然气探矿权挂牌正在出让中,企业截止报名时间为12月8日。5个区块中,挂牌起始价最高的890万元,最低的173万元。要求竞买公司的净资产不低于3亿元人民币。

新疆维吾尔自治区自然资源厅相关负责人介绍,今年以来,自然资源部委托新疆累计核查37个拟出让油气区块。按照“净矿”出让要求,经核实与生态保护红线、自然保护地重叠等情况,新疆本年度将开展两个批次14个油气区块挂牌出让。

民营企业迎来新机会

早在2017年,油气勘查探矿权就已经开始挂牌出让,这被看着是油气上游市场化改革的破冰之举,随着油气勘查探矿权更大范围外放,越来越多的民营企业迎来新机会。

2017年,为实行油气勘查开采体制改革,进一步加大油气领域勘探开发力度,提升资源保障能力,我国提出《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

同年12月5日,新疆首次面向社会正式发布了塔里木盆地柯坪西区块、塔里木盆地柯坪南区块勘查区等5个油气勘查区块的探矿权挂牌公告。中曼石油(SH:603619)成功竞得新疆温宿区块1086.26平方公里探矿权,成为国内第一家通过挂牌方式获得常规石油天然气探矿权的民营企业。

据统计,从2011年至2021年10月份,我国共完成了15次油气(含页岩气、煤层气)探矿权出让,成功出让87个区块,39家企业(曾)进入到油气上游市场,油气勘探开发放开搞活、市场化配置资源的局面开始显现。

在拿下油气勘查探矿权后,民营企业也获得了不错的发展,充分享受到油气市场化改革的红利。

以中曼石油为例,到2019年,温宿项目完成投标、中标、勘探、发现、试采等过程,产油量达5903.6吨。截至2022年上半年,温宿项目实现原油产量19.79万吨,同比增长294.22%。

今年8月8日,中曼石油拟定增募资不超16.9亿元,其中有13亿元用于温宿区块温北油田温7区块的钻井工程、采油工程、地面工程等,以形成原油开采能力。据悉,该区块的投资总额为18.58亿元,预计2026年全部建成。经测算,该项目投资静态回收期为8.6年,财务内部收益率为24.29%。

在温宿项目的加持下,中曼石油转型勘探开发业务取得不错进展,这也为公司的生产经营带来助力。注意到,2022年前三季度中曼石油归属于上市公司股东的净利润为3.72亿元,同比增长742.79%。

民营企业在油气市场的进步,将给油气上游环节带来更多市场活力,提高生产效率,促进储量产量的增加,这对于保障中国能源安全、增强油气自给率也有积极意义。未来,随着越来越多民营企业的加入,油气市场化的“大门”将打的更开。

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