“气慌”来袭 如何在源头上解决此问题？

为落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》总体要求，促进天然气产业有序、健康、可持续发展，根据《能源发展“十三五”规划》，国家发改委制订了《天然气发展“十三五”规划》。天然气是一种优质、高效、清洁的低碳能源，与可再生能源等其他低排放能源形成良性互补，是能源供应清洁化的最现实选择。加快天然气产业发展，提高天然气在一次能源消费中的比重，是我国加快建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，也是化解环境约束、改善大气质量，实现绿色低碳发展的有效途径，同时对推动节能减排、稳增长惠民生促发展具有重要意义。

2017年11月29日，第五届中国天然气行业市场化发展大会在京召开。国家能源局、发改委相关司局、国土资源部、政府能源智囊机构、科研院所和高校等领导、行业专家及天然气开发利用、储运、分销企业，天然气设备和技术公司，用气企业、工程设计单位、油服公司、能源投资机构、LNG工厂、运输车辆、储气设施、加气站、气化站等运营单位共同参加了本次会议。

在11月29日的会议上，国务院参事徐锭明、原国家能源局副局长张玉清、中国宏观经济研究院研究员韩文科、中国国际经济交流中心信息部副部长景春梅、国家发改委价格监测中心研究员刘满平、中石油集团经济技术研究院高级经济师徐博、思亚能源执行总裁李遥、阳光时代律师事务所合伙人陈新松、农工民主党北京天然气汽车课题组组长洪讵分别进行了发言。

张玉清：天然气储备建设严重滞后导致价格上涨

张玉清表示，今年天然气供应形势，无论业外还是业内都是没有预料到的。研究制定指导意见时，过了取暖季天然气消费量就降下来了，气田还要压产。今年情况完全不同于往年，消费是淡季不淡，北方地区煤改气力度之大可能是主要原因，到冬季必然是供需紧张，交易价格大幅上升。

张玉清认为，这是我国天然气发展过程中出现的问题。主要原因一是对市场的发展估计不足;二是储备建设严重滞后。北方地区冬夏季峰差超过10，北京的峰谷差更大。所以导致冬季来临供气非常紧张，交易价格上升。长远看，天然气产业要可持续发展，与替代燃料比，价格要有竞争性。

景春梅：天然气价格改革需体制改革保驾护航

新时代以来，天然气价格市场化程度大大提高，全产业链价格监管体系初步建立，搭建了一东一西两个国家级市场交易平台，价格改革已进入一个新的历史起点。未来市场化改革还是未来基本方向，还是要配合体制改革进程，能放要放，该管的要管精管细管到位。市场结构决定价格机制，只有有效竞争的市场结构和市场体系，才能还原能源商品属性，形成由市场决定的价格机制。价格改革不能单兵突进，需由体制改革保驾护航。体制改革难度大，涉及面广，利益调整不易，但也不宜久拖不决，否则不仅形成不了真正的市场价格，还会将近两年来的“价改红利”消耗殆尽，严重制约产业发展。最后城市燃气行业也要按照《指导意见》规范自己经营行为，根据能源行业最新发展趋势扩展新的业务增长点和盈利模式，通过不断优化管理来降低成本。

气荒来袭，竞价交易出现争议，上下游利益矛盾凸显，表面上是价格问题，背后实际上反映出的是体制问题，根源是我们的体制改革滞后。体制改革和价格改革必须相互协调，只有加快体制改革，把竞争性的环节放给市场，鼓励更多的社会主体参与天然气开采、进口，加快管道、LNG接收站、储气等基础设施建设和公平开放，通过增加竞争来降低成本，才是促进天然气普及利用的根本之道。

陈新松：“点供”像雨后春笋一样发展起来

随着今年推动煤改气风险已经呈现，尤其北方加快推进的背景下。天然气替代煤是最现实的能源国策，我们国家天然气管道起步比较晚、基础比较差，但是LNG产业相对比较成熟、价格比较低廉（这是之前的数据），我们“点供”产业应运而生。

“点供”是市场化程度最高的一个产业，“点供”涉及市场非常大、涉及面非常宽，包括很多行业，用气量非常大。另外“点供”市场非常适合大众创业，整个项目非常小、进入门槛比较低，这几年“点供”像雨后春笋一样发展起来。而各地方对“点供”的态度和政策不一，当规范性文件跟法律冲突的时候，实际执行法律的效力更高一点。

各位专家学者对于天然气行业的现状及发展进行了分析，在会议过程中对于天然气行业的焦点问题进行了探讨，对未来进行了展望。对于打赢蓝天保卫战，我们拥有坚定的信心。

文章来源：博燃网网