多方合力 加速天然气成我国主体能源之一

2017年能源大转型高层论坛在日前召开，国家能源局石油天然气司副司长李英华在会上做了《把天然气发展成为中国的主体能源之一》主题演讲。

李英华介绍，2014年的11月，国务院办公厅印发的能源发展战略规划中提出，2020年天然气的比重达到10%以上，2016年国家能源局与国际天然气联盟共同举办的天然气日上已经明确提出了将天然气发展成为中国的主体能源之一。去年印发的“十三五”规划中，也进一步的明确了任务和相关的要求。2017年的5月份，关于深化石油天然气体制改革若干意见为天然气的未来发展提供了最重要的战略机遇，前不久印发的《加快天然气利用的意见》进一步明确和细化了相关的任务和目标。

李英华表示，BP2017年能源统计显示，从全球消费结构来看除了煤炭供需都是双降之外，其他的能源品种基本上都还呈现出不同程度的增长，可再生能源替代化石能源的过程中，天然气还将在长期或者是较长时间内发挥相应的作用，2030年，石油、煤炭、天然气三个品种中，占比基本上都在26%~29%之间。可再生能源将占到14%，化石能源中天然气增长是最快的。

世界天然气发展趋势方面。整个世界的常规能源的资源潜力依然是很大的，非常规资源是非常丰富的，将成为重要的接替资源。世界天然气的消费方面，从消费端来看依然保持平稳增长，继北美的页岩革命之后，全球LNG目前是最值得关注的，保持了快速的增长，市场供求关系也处于供大于求的状态。2016年全球天然气增长1.5%，产量增加了0.3%。2016年是液化天然气快速发展的一年，2020年全球液化天然气的供应量预计增加30%。

李英华表示，2017年受各种有利因素的影响，我国的天然气上半年消费量是1146亿元，同比增长15.2%，重新回到两位数，下半年有望保持持续的高速增长。预计到2017年年底，消费量的保守估计不会低于2300亿元，有可能会接近2400亿元。

李英华表示，未来如何发展，还要进行下面的考虑。

从国家层面来看，有大量的支持政策陆续出台，这一系列的政策的出台为天然气快速发展，把它发展成为我国的主体能源之一，奠定了良好的政策基础。特别是《关于石油天然气体制改革若干意见》，目前正在制定相关的具体的配套政策安排，这必将非常好的推动天然气产业的更好更健康的发展。

未来，要加快天然气的利用，在天然气发电方面更侧重于考虑天然气的调峰。

同时，工业燃料升级方面，最主要的是要淘汰掉煤锅炉，包括了玻璃、陶瓷、建材高耗能的领域，用天然气来替代。加快天然气的资源保障，利用好国内国外两种资源，持续大规模的对天然气的利用奠定好的基础。最主要的是加大国内的勘探开发力度，包括煤制气、生物制气等多方气源的开发利用。优化国外的资源组合，贯彻国家“一带一路”的发展理念，使得国内和国际的资源共同助力把天然气打造成主体能源之一。还要加快基础设施的建设和管道互联互通，打破企业之间的，区域之间的行政壁垒，提高资源的协同和调配能力。加快推进城市周边和城乡地区这些管道的互联互通和基础设施建设。

李英华强调，要尽快建立健全天然气的储气调峰体系，最主要是落实责任，最近正在征求意见，未来将出台加快天然气基础设施的建设和建立天然气调峰市场机制的意见。加强监管和督导，最主要的监管是储气调峰责任的落实，各方的责任应该得到有效的落实。最后，深化油气体制改革，加快有序的放宽准入，建立完善油气勘探权的竞争出让机制，完善严格执行区块退出和流转，建立完善的地质资料的公开和共享机制。加快推进天然气管道运输合销售业务的分离，减少供气层级和中间环节，加快输配价格的监审，积极推进基础设施的公平开放，加强行业监管。

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