2021年12月以来，广西、江苏、河北等地发布了今冬明春天然气发电上网电价调整新政策。其中，广西、河北明确，在顶峰期间，天然气综合到厂价每变化0.5元/立方米，上网电价则相应调整0.1元/千瓦时。江苏则临时上调了12月天然气发电电量电价，其中，调峰机组上调0.123元/千瓦时，40万级、20万级、10万级热电联产机组分别上调0.123元/千瓦时、0.132元/千瓦时和0.129元/千瓦时，楼宇式分布式机组上调0.129元/千瓦时。迎峰度冬期间，2022年3月15日之前所对应的上网电量电价上调标准则依据江苏气电价格联动机制执行。
除此之外，江苏还对2021年1-3月、7-8月和11月天然气发电电量电价进行了追溯调整。其中，调峰机组上调0.063元/千瓦时，40万级、20万级、10万级热电联产机组分别上调0.063元/千瓦时、0.068元/千瓦时和0.066元/千瓦时，楼宇式分布式机组上调0.066元/千瓦时。
据悉，为充分发挥天然气发电机组顶峰发电能力，保障今冬明春电力安全稳定供应，国家发改委在2021年11月19日发布了《关于今冬明春对天然气发电机组顶峰发电实施阶段性上网电价支持政策的函》，对今冬气电价格及疏导提出了指导意见。
国家发改委提出，在2021年12月1日-2022年3月15日电力系统高峰时段，各地天然气发电上网电价要与天然气价格及时挂钩联动，原则上上游供气价格与现行天然气发电上网电价对应的天然气价格每变化0.5元，上网电价相应调整0.1元。同时明确，有财政补贴的地方，电网企业在结算天然气发电上网电价时应相应扣减财政补贴。各地也可结合实际情况，合理确定当地天然气发电机组顶峰发电时段。天然气长协合同有保障的地方，或已建立气、电价格联动机制且可有效疏导天然气发电机组顶峰发电燃料成本的地方，可选择按现行上网电价机制执行。天然气发电机组参与市场交易的电量，按市场交易价格执行。现货市场实际运行的地方，可按现货市场规则执行。
早在国家发改委发布支持政策前，气电装机大省广东为缓解省内供电压力，就先后两次发布了相应的气电价格调整办法。2021年5月31日，广东省发改委发布了《关于天然气发电机组超限定小时数上网电价问题的通知》，各类型机组不再设置限定年利用小时数。2021年10月18日，广东省发改委发布的《关于提高我省天然气发电上网电价的通知》规定，自2021年10月1日起，广东省除使用澳大利亚进口合约天然气的LNG电厂外，其他天然气发电机组的上网电价在现行基础上每千瓦时统一提高0.05元（含增值税）。
来源：eo记者根据广东发改委发布的气电价格政策整理
2021年入夏以来，广东电力供应出现阶段性紧张。煤炭供应紧张的同时，天然气价格也大幅上涨，燃气机组顶峰发电意愿较低。为补偿燃气机组顶峰发电的部分亏损，广东省对2021年8-9月迎峰度夏期间气电顶峰发电电量实行了0.1元/千瓦时的财政补贴。
除了明确顶峰期间的气电上网电价，国家发改委还提出要合理分担新增系统成本。天然气发电机组顶峰出力“高峰高价”增加的系统成本，原则上由全体工商业用户共同承担。其中，应由电网企业代理购电用户分摊的部分，可纳入电网企业代理购电成本由工商业用户承担；应由直接参与市场交易用户分摊的部分，可按市场交易规则，通过市场交易价格或纳入辅助服务费用等方式由用户承担。
广西和河北基本援引了上述政策，江苏的价格政策文件则未明确成本疏导办法。不过，有江苏省内发电市场人士分析认为，当下输配环节单独核价，近期国家进一步深化了燃煤机组上网电价改革，过去江苏电价盘子中固定的疏导池就不存在了，气电顶峰发电的成本最终或将由工商业用户承担。
2021年春夏，全国多地局部电力供应紧张，气电阶段性顶峰发电为保障电力供应发挥了一定的作用。但与此同时，2021年5月以来，国际、国内气价持续上涨，导致燃气发电的成本快速上升。浙江省发改委11月17日发布的《关于调整供暖季天然气省级门站价格的通知》规定，自2021年11月1日至2022年3月31日，浙江浙能天然气管网有限公司向天然气发电企业销售的天然气的门站价格从每立方米2.38元上调到4.11元。
有燃气发电企业人士直言，尽管国家出台了相关政策，当前的气、电价格，对于气电企业而言，仍然难以覆盖发电成本，气电的发展仍需建立长效价格机制。
（图片来源：veer图库）
