十二五节能目标将发布

戴彦德并称,2020年以前,中国社会、经济仍将处在高速增长阶段,未来10年的能源消费将稳定增长.

而拉动能源消费的因素主要有两个方面,一方面随着城市化进程加快,道路、桥梁等基础设施建设任务繁重,对高耗能产品的需求不减;另一方面,随着居民生活水平的提高,交通、生活和建筑物用能将呈现快速增长的趋势.

报导还援引业内专家认为,"十二五"的节能减排形势将更加严峻.工信部节能与综合利用司处长余微表示,容易实现的节能项目已经在"十一五"(2006-2010年)期间实现,下一步的难度将更大,这依赖于经济发展方式的转变和节能技术的应用.据测算,技术进步对节能的贡献率达到40%-60%.

中国石油和化学工业联合会会长李勇武则建议,行业和企业应当做好节能规划,并切实贯彻,只有这样才能避免最後一年采取极端方式节能减排.

为实现节能目标,戴彦德提出,需要从以下几个方面着手:一是调整出口结构,摆脱目前世界工厂的角色,部分产品的出口应当受到限制甚至是禁止;二是挖掘现有的节能潜力,中国未来10年的节能潜力有6亿吨标准煤,需要挖掘出其中的80%;三是提高经济增长质量,减少周期性浪费.

中国工信部部长李毅中此前表示,预计今年全年单位工业增加值能耗比上年下降6%左右,在经过四季度的努力,"十一五"单位GDP能耗降低20%的目标有望如期完成.

中国日报网消息：英文《中国日报》10月15日报道：本月15日到18日，中国共产党十七届五中全会即将在北京召开。在此次会议上，来自全国的代表将商讨“十二五”规划（2011-2015）。专家表示，推进社会公平正义、减缓社会矛盾，或将成为此次规划的亮点。

中国社会科学院政治学研究所研究员刘山鹰在接受《中国日报》的专访时说，收入分配的不公导致人民没有公平地分享经济发展成果，这是社会矛盾和不稳定的源头。

刘山鹰还说，“包容性增长”这个概念很可能会被列入到今年的五年规划中。

“在经济转型时期，这或许能成为解决社会不公问题的新思路。”

包容性增长的概念是在2007年由亚洲发展银行的经济学家首次提出的。而胡锦涛主席最近的一次讲话，则让这个新名词一跃成为舆论热点。

胡锦涛在讲话中指出，实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现社会协调发展。

讲话发布后，外界对中国政府的未来政策开始颇多猜测，认为这暗示中国领导人正在酝酿调整发展战略。

银河证券首席经济学家左小蕾说，包容性增长这个新概念，可以帮助中国应对一些新兴问题。这一点对中国未来的发展至关重要。

然而，学者与立法者普遍认为，要将这个概念付诸实施，还需一系列配套措施，包括遏制权贵既得利益群体、加强立法和执法。

刘山鹰说：“过去的三十年中，中国的经济增长是以过度的资源开发和不合理的收入分配为代价的。”

“现在，既得利益群体已经成为阻碍社会改革的最大障碍。”

世界银行的一份报告指出，2009年中国的基尼系数高达0.47，大大超出该系数0.4的警戒线。而在三十年前，中国的这一系数仅为0.21-0.27。

由此，刘山鹰警告说，收入分配问题如果不能得到解决，将会引发社会动荡。

全国人大常委会委员、全国人大内务司法委副主任陈斯喜说，加快社会法体系建设，特别是加快审议社会救助法、住房保障法等保障公平正义的法律草案，是中国亟待解决的立法问题。

除社会公平这一议题外，此次五中全会还可能着力探讨如何加强对行政权力的监督、提高行政决策的透明度。

刘山鹰强调，要加强公民在这两个领域的参与度，首先需更好地落实宪法所赋予公民的言论自由的权利。（中国日报记者 赵逸男 编辑 潘忠明）

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