煤炭规划将公布 煤化工成地方博弈GDP筹码

　　中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉7日对《第一财经（微博)日报》称，煤炭工业“十二五”发展规划（下称“规划”）的主体部分目前已基本完成，规划将于2月中旬在国家发改委煤炭司举办的国家煤炭工业座谈会上公布，但目前各界仍对规划地方热推煤化工

　　中国煤炭工业协会一位内部人士告诉本报，尽管规划目前已基本成形，但部分省份煤炭产业政策尚与中央政策缺乏协调；目前中央与地方之间，以及各煤炭资源省之间，正围绕煤化工问题博弈——一方面是中央政策谨慎收缩，另一方面却是地方规划狂热突进。

　　煤化工是指以煤为原料，经化学加工使煤转化为气体、液体和固体燃料以及化学品的过程。主要包括煤制甲醇、煤制油、煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇等项目。

　　中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷告诉本报，自2009年掀起煤炭企业兼并重组大潮以来，山西、河南等大部分产煤省份形成了“大集团、大基地”的产业布局。然而，在煤炭产业集中度获得空前提高的同时，各省也希望各国煤炭企业能将手中握有的财富更多地留在地方。

　　随即，各省开始收紧煤炭资源的控制权，要求各大煤炭集团开采的煤炭在本地利用转化，从而直接推动了各地煤化工项目的疯狂上马。

　　煤炭大区新疆此前已在全国率先提出煤炭就地转化率达到60%以上，以提高煤炭产品附加值。政策一出，新疆的煤制天然气发展步伐明显加快。目前已有华能集团、随后，山西、陕西、宁夏以及内蒙古等地区也闻风而动，先后制定规则提高煤炭就地转化率。

　　山西更是打出“气化山西”的大旗，鼓励本省的同煤集团与山西焦煤集团大力发展煤制天然气业务。到2015年，烯烃总产能达到340万吨/年，煤制天然气总产能150亿在诸多发展煤化工的省份中，以内蒙古发展的规模最大。目前国家煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等新型煤化工五大示范工程均已落户内蒙古。