全国人大代表、宝武集团首席工程师袁伟霞：关于将为非化工企业配套空分项目不进化工园区的建议

    今年两会上，湖北代表团全国人大代表、宝武集团公司首席工程师袁伟霞根据空分企业的运营现状，以及为非化工企业配套空分项目目前面临的困境，提出了关于将为非化工企业配套空分项目不进化工园区的建议。

    袁伟霞总工谈到，工业气体是“工业的血液”“电子的粮食”“终极能源”，除部分为化工、石化企业配套以外，绝大部分是为电子、钢铁、有色、机械、玻璃、建材等非化工企业配套，特别是一些新兴产业、高精尖的工业产品的制造，都离不开工业气体，工业气体是国民经济发展的基础。例如中国宝武集团宝武清能公司的武汉气体公司，其主要产品氧气、氮气、氩气供应武钢有限公司，同时其医用氧气及惰性气体产品供应整个华中地区，在2020年抗疫斗争中保医院氧气供应、进行医院氧气供应设施的建设及维护及雷神山、火神山医院供氧系统建设等方面都作出了巨大贡献。

    但自《国务院办公厅关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知》(国办发[2016]88号)提出“禁止在化工园区外新建、扩建危险化学品生产项目”后，各省陆续出台了有关危险化学品安全综合治理的文件，均提出禁止在化工园区外新、改、扩建危化品项目。而根据《危险化学品目录（2015版）》中的规定，空分产品均被认定为“危险化学品”，纳入危化品管理。因此空分行业发展受到极大阻碍，尤其是部分省市危化品管理部门对在役的配套空分装置运营企业的安全生产许可证到期后也不予换发新证，致使空分行业的正常运营受到极大影响。

    据调查，目前至少有14个直辖市或省份的与非化工项目配套的空分项目受阻，而这些项目也将直接影响到空分产品用户的项目建设或运营，其中不少是国家新兴产业或重点项目。根据中国工业气体工业协会《关于配套空分装置情况调研报告》的不完全调查， 截至2018年底，全国在运行配套空分装置211套，其中为冶金行业配套113套(53.6%)，为电子行业配套48套，为玻璃行业配套31套，为建材等行业配套4套；而不在化工园区的144套，占比68%，比2017年底均有所提高。

    “因此，鉴于配套空分项目重要性及遭遇的困境，建议政府部门考虑配套空分项目的安全优势，尽快出台相关政策，允许落实安全措施的、为非化工企业配套的空分项目可不进入化工园区。”袁伟霞说。