加快氢能产业发展 保障国家能源安全

  氢能具有来源多样、终端零排、用途广泛等优势。据国际氢能理事会预测，到2050年，氢能将满足全球18%的终端用能需求，减排二氧化碳60亿吨。据中国氢能联盟预计，到2050年，我国氢气需求量接近6000万吨，可减排7亿吨二氧化碳。2020年以来，国家先后印发《关于开展燃料电池汽车示范应用的通知》《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，各地积极出台配套规划和政策，推动氢能研发、制备、储运和应用链不断完善。截至2020年底，我国燃料电池汽车保有量7352辆，建成加氢站128座，投入运营101座，仅次于日本，位居全球第二。

    目前，我国在副产氢纯化等技术上取得一些进展，但基础设施建设滞后，供氢规模和燃料电池汽车总量仍很小。同时，我国氢能产业长远发展还面临一些问题：缺乏国家层面总体统筹和顶层设计，已出现产业雷同、低水平重复建设的苗头；在液态储氢等核心技术、高端材料、装备制造方面存在“卡脖子”风险；氢能管理体系尚未建立，行业标准、技术路线需进一步探索研究；当前“绿氢”（风光水核电等非化石能源制氢）成本高，经济性利用较困难。

    建议加强氢能产业顶层设计，坚持“绿氢”原则，重点围绕氢能交通、“绿氢”化工产业，超前加大高纯氢制备、加氢站、氢气储运设施、氢燃料电池等基础设施布局力度；加强关键核心技术攻关，围绕氢能全产业链开展产学研联合攻关，尽快赶超国际先进水平。

    同时，加强标准体系制定，氢能全产业链管理涉及国家11个部委，需统筹推动。此外，还需加强产业政策扶持，明确财政、税收等多方面政策支持标准和时限。