美国新立法将减少战略石油储备

据EIA网站11月29日报道，星期二（11月23日），白宫宣布计划通过交易所和加速先前宣布的销售，向市场供应5000万桶原油。通过这些销售和其他几项法定提取，美国战略石油储备库存可能从6.18亿桶（截至2021年10月1日）下降到2032财年开始时的3.14亿桶左右，这是1983年3月以来的最低水平。本月早些时候通过的《基础设施投资和就业法案》包括在2028至2031财年从美国战略石油储备中提取8760万桶原油的条款。

美国战略石油储备成立于二十世纪七十年代，旨在缓解意外石油供应减少的影响。该储备旨在通过墨西哥湾沿岸的四个储存点储存多达7.14亿桶的原油，而美国的大部分炼油产能都位于墨西哥湾。

原油可以在四种情况下从战略石油储备中释放：紧急提取、试销、交换协议和非紧急销售。紧急提取和试销相对较少。最近一次紧急提取发生在2011年，是为了应对生产中断，最近一次试销发生在2014年。自1996年以来，美国战略石油储备已根据交换协议12次释放原油，最近一次是在2017年哈维飓风之后。在这些交换协议中，原油被释放给私人公司，并在指定特气网日期以实物形式偿还，同时增加桶数，类似于贷款的货币利息。

国会还授权非紧急销售战略储备原油，以应对较小的供应中断或为美国财政部增加收入。例如，2015年通过的《固定美国地面运输法》和2018年的《两党预算法》共同要求在2022至2027财年从战略石油储备中出售1.6亿桶原油。

美国战略石油储备的核心任务之一是持有足够的石油储备，以履行国际能源计划（1974年成立国际能源署的条约）规定的美国义务。作为国际能源机构的成员，美国有义务保持原油和石油产品的公共和私人库存，以提供至少90天的美国净进口保护。美国能源部通过将战略石油储备库存水平除以EIA的原油和石油产品净进口总额来计算该值。

随着近年来美国原油和石油产品的净进口量下降，满足90天进口覆盖率所需的数量也有所下降。2019年10月，美国出口的原油和石油产品比进口的多，在EIA数据中首次成为净出口国，该数据可追溯到1977年。作为石油净出口国的国际能源机构成员没有库存义务。尽管自2019年末以来，美国在几个月内偶尔进口的石油比出口的石油多，但战略石油储备库存水平继续为净进口保护提供足够的保障。