科技部明确新能源产业支持重点

本报记者 邢佰英
科技部权威人士在3月30日召开的第五届中国新能源国际高峰论坛上透露，科技部“十二五”能源战略将把支持重点放在新能源产业上，具体包括智能电网、煤基清洁燃料、风电、太阳能四大领域。

国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中在论坛上表示，可再生能源附加资金目前已经出现供给不足的“缺口”，未来需要适度提高征收额度，以满足产业发展。

重点支持四大领域

据了解，科技部对新能源产业的支持主要体现在四个专项规划上。今年3月初，863计划先进能源领域办公室在京组织召开了智能电网、煤基清洁燃料、风电、太阳能四个专项规划专家研讨会。除了上述四大领域之外，科技部还将在以下方面支持其他可再生能源的开发利用，具体包括新型太阳能电池和大型光伏电站，粮多元化利用，非粮燃料化学品等；在海洋能方面推动潮汐电站，地热能加强对地热资源的开发，开展适度规模的示范。

此外，科技部还对煤化工、电厂、钢铁、冶金、石化等传统行业的二氧化碳处理进行技术研究，对传统产业的节能减排、结构升级及技术进步予以支持；支持大容量储能技术及设备的开发，对用电送电配电环节的电网智能化方面给予支持。

补贴资金亟待“补缺”

可再生能源附加资金作为我国可再生能源发电补贴的资金来源，目前已经出现供给不足的“缺口”，未来需要适度提高可再生能源附加资金的征收额度，并加快出台可再生能源发展基金管理办法，来满足可再生能源产业高速发展的需求。

据了解，目前我国的可再生能源附加征收水平为从每度电电价中收取4厘钱，这比2006年最初征收的从每度电价中征收1厘钱的水平已有很大提升。尽管如此，由于近年来我国风电、光伏等可再生能源发展迅猛，所需补贴额度大增，上述征收标准显然已经远不能满足需要。

黄少中介绍说，按照2009年的售电量计算，大概一年能够征收可再生能源电价附加资金共计100亿元左右。近五年内，使用电价附加资金用于补贴的金额累计为193.28亿元，其中用于补贴可再生能源发电项目543个，共计为186亿元，绝大多数可再生能源附加资金用于支持可再生能源发电项目。

然而，这项补贴资金的“缺口”已开始显现。黄少中表示，一项测算显示，按照可再生能源产业现在的发展速度，目前每年所征收的可再生能源附加资金只能满足2010年产业所需补贴资金需求的70%左右，可以预计，随着产业继续高速发展，产业面临的补贴资金来源“缺口”将越来越大，需要加快出台可再生能源发展基金管理办法，并在适当的时候提升每度电的可再生能源附加资金征收标准。